Nem csupán bizalmas adatok megszerzéséről van szó, hanem az ország szuverenitásának, döntéshozatali folyamatainak és saját érdekeinek védelmét is veszély fenyegeti.
A Btk. 261. §-a ezért részletesen szabályozza a kémkedés fogalmát, büntetési tételeit és bizonyos magatartások – például az előkészület vagy a feljelentés elmulasztásának – büntetendőségét is. Az államnak, ugyanúgy mint az egyénnek, joga van megőrizni a saját biztonságát, ennek sértése tehát rendkívül súlyos tettnek minősül.